Convergence des systèmes alimentaires et de l'action climatique : Perspectives de la COP29

Lors de la COP29 à Bakou, en Azerbaïdjan, le Pôle Nations Unies Coordination des Systèmes Alimentaires a coorganisé une série d'événements parallèles dédiés à une approche systémique à travers l'Initiative de Convergence - lancée lors de la COP28 pour aligner la transformation des systèmes alimentaires sur l'action climatique. Ces sessions ont rassemblé des parties prenantes, des experts et des jeunes pour partager des idées et favoriser des stratégies systémiques, collaboratives et inclusives pour relever les défis interdépendants de l'alimentation et du climat.

Un appel à la convergence

Organisés sur des sites de premier plan tels que le pavillon de l'alimentation et de l'agriculture, le pavillon du partenariat NDC, le pavillon nordique et le pavillon du Kazakhstan, les événements parallèles ont mis en évidence la mission urgente de l'Initiative de convergence : soutenir la mise en œuvre des objectifs de développement durable et des objectifs de l'Accord de Paris en harmonisant les efforts nationaux et mondiaux en matière de systèmes alimentaires et d'action pour le climat.

Ces sessions ont souligné que la convergence n'est plus un choix mais une nécessité. Grâce à des exemples du monde réel, à l'expertise technique et au dialogue multipartite, les participants ont démontré que l'alignement de ces deux agendas critiques est essentiel pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD) et réaliser les objectifs de l'Accord de Paris.

Comme l'a déclaré Dan Koivulaakso, chef d'unité pour la croissance et le climat au Conseil nordique des ministres, « la transformation des systèmes alimentaires aura un impact puissant et positif sur notre environnement et notre climat. Il est important de noter qu'elle peut également être bénéfique pour notre santé et notre bien-être ».

Partenariats mondiaux : Construire des ponts pour l'action

La collaboration a été un thème récurrent de tous les événements. La convergence des systèmes alimentaires et de l'action climatique est une tâche complexe qui exige des partenariats entre les secteurs et les frontières.

Amanda McKee, du NDC Partnership, a souligné la demande croissante, en particulier de la part des pays les moins avancés (PMA), d'une aide à l'intégration des systèmes alimentaires dans les contributions déterminées au niveau national (NDC). M. McKee a insisté sur la nécessité d'un soutien rapide et coordonné : « Nous disposons d'un réseau de partenaires prêts à répondre, en veillant à ce que les feuilles de route élaborées par les pays se traduisent par des résultats concrets. Ce sentiment fait écho à l'objectif plus large de l'initiative « Convergence » : favoriser les partenariats qui travaillent en harmonie pour produire un impact.

David Nabarro, de la fondation 4SD, a insisté sur le fait que, pour que des changements significatifs, inclusifs et efficaces se produisent, les communautés rurales, les populations urbaines, les agriculteurs, les organisations de femmes et les dirigeants autochtones doivent voir que les initiatives de convergence répondent à leurs besoins. Leur participation active est essentielle pour réaliser de réels progrès.

Des initiatives telles que la Coopérative de collaboration technique (TCC), introduite lors de la COP28 pour soutenir la Déclaration des Émirats, et l'"Initiative climatique Harmoniya de Bakou pour les agriculteurs », lancée par la présidence de la COP29 et la FAO, illustrent encore mieux cette collaboration. Ces initiatives visent à créer des synergies entre l'agriculture, le climat et la finance, en éliminant les obstacles au progrès.

Martial Bernoux, de la FAO, a bien résumé le défi : « Avec 90 initiatives portant sur les systèmes alimentaires, le climat et les finances, le besoin d'harmonisation est évident. Nous devons veiller à ce que ces efforts se complètent, en construisant les ponts nécessaires pour lutter contre le changement climatique, préserver la biodiversité et protéger les terres ».

Financer la transition

La COP29 ayant été surnommée la « COP des finances », le financement des changements transformateurs a été au centre des préoccupations.

Marcus Hoffman, de la Fédération suédoise des agriculteurs, a présenté un cas de financement innovant qui donne à réfléchir. Il a indiqué que la transition des systèmes alimentaires suédois vers une production sans énergie fossile nécessiterait un investissement de seulement 1 % des dépenses alimentaires annuelles - un investissement réalisable par le biais de petits ajustements, tels que des augmentations de prix mineures, pour financer les efforts des agriculteurs.

Raelene Martin, de la Chambre de commerce internationale, a mis en lumière les inégalités flagrantes dans la finance mondiale. Elle a souligné qu'environ 65 % du financement du secteur privé pour le climat va aux pays développés, laissant les économies émergentes sous-financées malgré leurs besoins urgents. Raelene a appelé à des changements systémiques pour débloquer les investissements dans ces régions, soulignant que sans un financement équitable, l'élan de convergence s'essoufflera.

Ces discussions ont abouti à une conclusion claire : des mécanismes de financement équitables et accessibles sont essentiels pour transformer les systèmes alimentaires tout en relevant les défis climatiques.

Le rôle des parties prenantes : Une responsabilité partagée

La société civile et les parties prenantes ont partagé leurs points de vue lors de divers événements parallèles, discutant de leurs rôles et responsabilités dans l'élaboration des politiques et la mise en œuvre de la transformation des systèmes alimentaires.

Science et innovation

L'innovation scientifique est apparue comme la pierre angulaire des efforts de convergence. Les centres spécialisés duGCRAI, tels que l'Institut international de gestion de l'eau et l'Alliance pour la biodiversité et le CIAT, fournissent un soutien technique aux processus nationaux, y compris les contributions déterminées au niveau national (CDN) et les plans d'adaptation nationaux (PAN). Des programmes tels que l'AICCRA permettent d'étendre des solutions telles que l'agriculture intelligente face au climat et des stratégies d'investissement innovantes, bénéficiant à des millions de petits exploitants agricoles et démontrant le pouvoir de la science pour combler le fossé entre la durabilité et la résilience.

Shakuntala Thilsted, du CGIAR, a souligné que la transformation des systèmes alimentaires offre de multiples points d'entrée pour l'intégration de l'action climatique, ce qui nécessite une collaboration entre divers acteurs. Elle a souligné les efforts du CGIAR aux niveaux régional et infranational pour mobiliser ces interactions, en insistant sur la nécessité de politiques fondées sur des données solides et une analyse robuste des systèmes alimentaires et des actions climatiques pour guider l'intégration de manière efficace.

Leadership des jeunes

Les jeunes leaders Helena Van Tichelen de YOUNGO et Xinyue Han (Cataleya), ancienne élève du programme de leadership des jeunes du Pôle, ont apporté une perspective urgente aux discussions. Elles ont souligné la nature interconnectée de défis tels que la finance, l'égalité des sexes et l'adaptation au climat - et le rôle que les jeunes peuvent jouer pour briser les silos.

Ils ont mis en avant la Déclaration mondiale de la jeunesse, élaborée pour la COP29, comme un exemple de plaidoyer ascendant et inclusif. Ils ont appelé à la création d'emplois verts, à la formation à l'entrepreneuriat et à des politiques qui amplifient le leadership des jeunes. Leur message était simple : les jeunes ne doivent pas seulement avoir un siège à la table, mais aussi les outils pour conduire un changement systémique.

Le secteur privé

Le secteur privé a été identifié comme un moteur essentiel de l'action locale et de l'impact mondial. Des initiatives telles que l'initiative agroalimentaire de la CCI visent à mettre en relation les entreprises et les institutions de développement afin de promouvoir des pratiques durables.

Initiative de convergence : Piloter des solutions

Les événements ont présenté les réussites des pays pilotes de l'initiative de convergence, l'Indonésie et le Kazakhstan, qui illustrent l'approche ascendante et nationale de l'initiative. Soutenue par le gouvernement des Pays-Bas, l'initiative de convergence met l'accent sur l'obtention de résultats tangibles en intégrant les stratégies des systèmes alimentaires dans les plans climatiques et vice-versa, tout en impliquant toutes les parties prenantes à chaque étape, des consultations stratégiques à l'adaptation des politiques.

Comme l'a déclaré Wampie Libon, du ministère des affaires étrangères des Pays-Bas:
« Ce que je trouve particulièrement intéressant dans l'initiative de convergence, c'est qu'elle se concentre sur l'obtention de résultats concrets, la révision des stratégies relatives aux systèmes alimentaires, leur intégration dans les plans climatiques et le soutien des principales parties prenantes. Pour être honnête, nous avons besoin de tout le monde pour faire avancer les choses. À chaque étape, des consultations stratégiques à l'adaptation des politiques, nous devons renforcer notre capacité à relever les défis interconnectés du climat et de l'alimentation ».

Le Coordonnateur National du Kazakhstan, Nazgul Khatepova, a partagé un aperçu du plan d'action de convergence du pays, une feuille de route conçue pour aligner les systèmes alimentaires et l'action climatique tout en fixant des étapes mesurables. « Ce plan nous aide à suivre les progrès et à nous assurer que nous restons sur la bonne voie », a-t-elle expliqué.

De même, le vice-ministre indonésien du BAPPENAS, S.E. Febrian Alphyanto Ruddyard, a souligné l'importance des systèmes alimentaires durables pour la réduction de la pauvreté, la protection des ressources naturelles et le renforcement du potentiel humain. Il a fait l'éloge de l'initiative de convergence pour avoir réuni ces impératifs dans des plans réalisables pour un écosystème alimentaire plus juste et plus résilient.

Özge İmamoğlu, du ministère de l'agriculture et des forêts de Türkiye, a souligné que le prochain atelier de l'initiative de convergence en Türkiye s'inspirera des pays pilotes précédents, en s'appuyant sur la collaboration réussie entre les parties prenantes au Kazakhstan et sur les solutions locales de l'Indonésie pour aligner les systèmes alimentaires sur les objectifs climatiques.

Stefanos Fotiou, directeur du Pôle Nations Unies des Systèmes Coordination Alimentaires, a saisi l'essence de l'initiative : « Pour que les systèmes alimentaires et l'action climatique convergent, nous devons adopter des approches axées sur les résultats mais sensibles au contexte et adaptées aux besoins de chaque pays. »

Développer l'initiative de convergence

L'initiative de convergence continue de prendre de l'ampleur, son approche transformatrice ayant été mise en évidence lors d'autres événements de la COP29 tels que Accélérer la transformation des systèmes alimentaires : Une approche collaborative pour concrétiser la déclaration de la COP28 sur l'agriculture, l'alimentation et le climat et le dialogue du Forum sur le climat mené par les jeunes sur l'agriculture durable, la sécurité alimentaire et la gestion des ressources en eau. Face à des défis mondiaux urgents tels que l'aggravation de la faim, l'augmentation des émissions et l'aggravation des inégalités, l'initiative se concentre sur une solution essentielle : la coordination.

Comme l'a fait remarquer Khaled Eltaweel, du Nations Unies Pôle de Coordination des Systèmes Alimentaires, « la coordination entre les systèmes alimentaires et les pistes climatiques ne se fait pas automatiquement dans la plupart des pays, et pourtant c'est l'un des fruits à portée de main pour relever les défis interconnectés. » Soutenant la Déclaration des Émirats et l'Appel à l'action du Secrétaire général, l'initiative vise à étendre sa portée à 20 pays d'ici la COP30, en donnant aux pays les moyens d'élaborer des solutions adaptées et inclusives et de s'attaquer de front à la crise climatique.