Stratégie des systèmes alimentaires du Bhoutan 2034 : un cadre pour le progrès
Bumthang, Bhoutan — Garantir un système alimentaire durable et résilient nécessite une large collaboration. Au Bhoutan, des responsables gouvernementaux, des agriculteurs, des représentants du secteur privé et des dirigeants de la société civile se sont réunis pour une série de concertations nationales afin de définir la Stratégie du secteur agroalimentaire 2034, un cadre à long terme visant à soutenir le développement agricole, à accroître les opportunités de marché et à s'adapter aux défis environnementaux et économiques.
Avec le soutien du Danemark et des Nations Unies Pôle de Coordination des Systèmes Alimentaires, ces consultations ont dépassé le cadre des discussions politiques. Elles ont permis de faire entendre les voix de tous les niveaux, des ministères de haut rang aux petits exploitants agricoles, et de les inclure dans l'élaboration de la voie à suivre.
Au cours de plusieurs concertations de haut niveau, le pays a élaboré sa Stratégie du secteur agroalimentaire 2034, une feuille de route complète visant à renforcer la sécurité alimentaire, à accroître les exportations et à renforcer la résilience locale face au changement climatique. Ce qui a distingué ce processus n'était pas seulement son ambition, mais l'accent mis sur l'inclusivité et la collaboration.
« La stratégie n'est pas seulement un document politique, c'est une vision collective qui fournit des pistes concrètes pour une mise en œuvre efficace de la Politique de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle du Bhoutan 2023 et qui guide également les plans de développement du secteur agroalimentaire à l'avenir », a déclaré M. Karma Tshering, Chef de la Division Politique et Planification au Ministère de l'Agriculture et de l'Élevage, et Coordonnateur National du Bhoutan. « Nous avons fait participer des parties prenantes de tous les niveaux - gouvernements locaux, secteur privé, agriculteurs, partenaires nationaux et même internationaux - pour nous assurer que cette stratégie reflète les réalités du terrain. »
Une conversation nationale sur l'alimentation et l'avenir
Les concertations, soutenues par une subvention de 20 000 dollars du Danemark par l'intermédiaire des Nations Unies Pôle de Coordination des Systèmes Alimentaires et du Bureau National du Programme Alimentaire Mondial au Bhoutan, se sont déroulées en deux phases clés :
Consultation régionale (4-8 novembre 2024)
Organisée à Bumthang, la consultation régionale a réuni 47 responsables des 20 dzongkhags (districts) du Bhoutan. Les dirigeants locaux ont discuté des principaux défis et priorités, notamment les importations agricoles élevées par rapport aux exportations très faibles, la pénurie de main-d'œuvre agricole, la faible mécanisation agricole, la baisse de la production, le changement climatique, les ravageurs et les maladies, les conflits entre l'homme et la faune, les petites propriétés foncières dispersées, la production saisonnière et à faible volume, les coûts logistiques élevés, les pertes post-récolte importantes, les liens inefficaces avec le marché intérieur et la diversification limitée du marché extérieur. Ils ont également exploré des stratégies visant à tripler les recettes d'exportation agricoles, un objectif central de la stratégie économique du pays.
Consultation nationale (27 novembre 2024)
Plus tard dans le mois, une consultation nationale a réuni 41 responsables d'agences nationales, ainsi que des représentants de neuf ministères, du monde universitaire, de la société civile, des Nations unies et d'autres partenaires de développement et du secteur privé. Sous la direction du ministère de l'Agriculture et de l'Élevage, les discussions ont porté sur le renforcement de la collaboration intersectorielle pour soutenir la mise en œuvre de la stratégie.
Atelier de finalisation (7-12 décembre 2024)
Un groupe d'experts composé de neuf membres a travaillé intensivement pour intégrer les commentaires et affiner la stratégie avant son approbation et sa préparation à la publication.
Une stratégie fondée sur l'inclusion
L'approche inclusive a été un élément clé du processus, garantissant une large participation des représentantes des femmes, des agriculteurs locaux et de divers groupes de parties prenantes.
« Une véritable transformation des systèmes alimentaires nécessite la participation de tous les secteurs de la société », a déclaré Mme Carrie Morrison, directrice nationale du PAM au Bhoutan. « L'approche du Bhoutan montre comment les stratégies nationales peuvent être élaborées à partir de la base, en veillant à ce qu'aucune voix ne soit laissée de côté. »
Au-delà des parties prenantes gouvernementales, les concertations ont également impliqué le secteur privé, qui a exploré son rôle dans le soutien des objectifs d'exportation agricole du Bhoutan. Les organisations de la société civile ont contribué à la collaboration multisectorielle, tandis que les gouvernements locaux ont aidé à renforcer les liens avec les communautés agricoles afin de garantir une mise en œuvre efficace de la stratégie.
Transformer la vision en action
La stratégie du secteur agroalimentaire du Bhoutan à l'horizon 2034 définit des objectifs ambitieux, notamment :
1. Contribuer de manière significative à l'économie du Bhoutan en triplant les exportations, en améliorant la commercialisation, en adoptant des technologies, en renforçant le soutien au secteur privé, en développant la chaîne de valeur, en augmentant le commerce intérieur, en améliorant la valeur des exportations de produits agricoles et d'élevage et en exploitant les mégadonnées.
2. Accroître la contribution annuelle du secteur agricole au taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) en mettant l'accent sur les cultures à forte valeur ajoutée et l'élevage.
3. Multiplier les revenus des agriculteurs et des employés du secteur agroalimentaire d'ici 2034, augmentant ainsi l'offre d'emplois significatifs, dignes et bien rémunérés.
4. Garantir la sécurité alimentaire de tous les ménages bhoutanais, soit en produisant leur propre nourriture, soit en ayant les moyens de l'acheter.
5. Atténuer de manière proactive les émissions de carbone et continuer à assurer la préservation de la nature, de la biodiversité et des services écosystémiques.
Bien que le financement reste un défi, le Bhoutan progresse. Lors du Forum mondial de l'alimentation à Rome, les responsables ont obtenu des ressources financières supplémentaires, ce qui a donné un coup de fouet à l'initiative. Le gouvernement prévoit maintenant une campagne de sensibilisation à l'échelle nationale, afin de s'assurer que les agriculteurs et les responsables locaux comprennent et adoptent les nouvelles politiques.
Pour maintenir l'élan, des consultations régulières et des réunions d'évaluation seront organisées pour suivre les progrès, relever les nouveaux défis et adapter les stratégies si nécessaire.
Alors que le Bhoutan se prépare à publier la stratégie finale, le pays se rapproche d'un avenir alimentaire plus durable et plus résilient, façonné par la voix de son peuple.
