Déclaration des producteurs de denrées alimentaires pour le Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires 2021

Le remodelage des systèmes alimentaires est reconnu comme une priorité absolue de l'agenda mondial car la réalisation de la réduction de la pauvreté, de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, et des sociétés équitables et inclusives dépendent grandement de la mise en place de systèmes alimentaires durables. En effet, les systèmes alimentaires sont au cœur de l'Agenda 2030, plaçant notre groupe d'agriculteurs, de pêcheurs, d'utilisateurs et d'habitants des forêts, d'aquaculteurs, d'éleveurs, de pasteurs et de tous les producteurs de denrées alimentaires au centre des systèmes alimentaires, les positionnant comme des acteurs clés dans la réalisation des objectifs de développement durable (ODD).

Les producteurs de denrées alimentaires constituent la colonne vertébrale de notre société, car partout, à l'origine, il y avait une famille de pêcheurs ou d'agriculteurs dans un champ, une forêt ou un plan d'eau, pratiquant la culture, l'élevage ou la garde de troupeaux, ou encore la pêche. Bien qu'ils fournissent une alimentation et des moyens de subsistance essentiels à des milliards de personnes, les producteurs de denrées alimentaires, en particulier dans les pays en développement, font partie des secteurs les plus pauvres, les plus affamés et les plus marginalisés de la société. C'est pourquoi nous, les Producteurs de denrées alimentaires, soutenons pleinement et sommes investis dans l'actuelle Décennie d'action pour atteindre les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, 2019-2028 étant la Décennie des Nations Unies sur les agriculteurs familiaux[2], et jusqu'en 2022 étant l'Année internationale de la pêche artisanale et de l'aquaculture et jusqu'en 2026 l'Année internationale des parcours et des pastoraux.

En réponse à ces défis, nous, producteurs de denrées alimentaires des quatre coins du monde, nous sommes réunis pour présenter nos solutions d'une seule voix collective. Ces solutions sont le résultat d'une série de Concertations pour les systèmes alimentaires sur les Dialogues indépendants du Sommet sur les systèmes alimentaires menés par des organisations représentant les producteurs alimentaires de tous les continents, dans le cadre de la préparation du Sommet sur les systèmes alimentaires des Nations Unies.

Nous appelons à des actions urgentes et concrètes pour faciliter la transition vers des systèmes alimentaires plus résilients, plus sains, plus nutritifs, plus durables, plus justes, plus inclusifs, plus viables économiquement et plus autonomes. Il est inimaginable d'engager une conversation ou de construire des coalitions autour des systèmes alimentaires sans l'implication active des producteurs de denrées alimentaires en tant que partenaires égaux.

Les engagements des producteurs de denrées alimentaires

• Nous sommes prêts à faire plus avec moins pour nourrir 2 milliards de personnes supplémentaires d'ici 2050, en utilisant efficacement les ressources tout en recourant à une agriculture, une pêche, une sylviculture et des méthodes pastorales responsables, ainsi qu'à l'innovation, aux équipements et aux machines pour continuer à produire des aliments sains et nutritifs pour tous. Cela nécessitera une transition pour améliorer la durabilité des méthodes de production en intégrant de nouvelles techniques et concepts tels que l'agroécologie, l'agriculture régénérative, la circularité, l'intégration, l'agriculture de précision, la diversité ou la production biologique dans les systèmes agricoles et forestiers, entre autres, tandis que les pêcheurs s'éloigneront des engins et des méthodes de pêche excessivement dommageables. Ces mesures doivent s'accompagner d'une gestion plus équitable et plus juste des pêcheries, des régimes fonciers et des systèmes de commerce des denrées alimentaires, afin de garantir l'accès et le contrôle des producteurs de denrées alimentaires sur leurs ressources naturelles.
• Compte tenu du dernier rapport du GIEC sur le changement climatique 2021 : The Physical Science Basis, nous prenons déjà des mesures pour atténuer le changement climatique et nous y adapter. Nous n'avons pas d'autre choix, car nous avons besoin d'une alimentation et de moyens de subsistance sûrs et résistants pour l'avenir. Dans nos activités quotidiennes, nous mettons davantage l'accent sur la protection de la biodiversité et la préservation des habitats, qui sont à la base de nos systèmes mondiaux de nutrition et de commerce alimentaire.
• Nous continuerons à promouvoir des moyens de subsistance durables pour les producteurs de denrées alimentaires, tout en nous efforçant d'intensifier la recherche sincère de la réalisation de tous les objectifs des ODD dans l'ensemble des systèmes de commerce des denrées alimentaires. Nous reconnaissons pleinement que la récolte et la production d'aliments aquatiques ne sont pas seulement pertinentes pour l'ODD 14 "la vie sous l'eau", mais aussi pour de nombreux autres ODD.
• Nous continuerons à appliquer les pratiques les plus durables possibles sur les terres, les eaux, les forêts, les pâturages et tout au long des chaînes d'approvisionnement alimentaire afin de minimiser l'impact de nos activités sur les écosystèmes. Les impacts négatifs que nous minimiserons comprennent la dégradation de l'habitat, la perte de biodiversité, les prises accessoires, l'érosion des sols, la pêche fantôme et la pollution. À ce titre, nous nous efforcerons de produire de la manière la plus responsable des ressources naturelles afin de maximiser les avantages nutritionnels et socio-économiques sans compromettre la possibilité pour les générations actuelles et futures de tirer des avantages égaux ou supérieurs des biens publics mondiaux partagés que sont nos ressources naturelles.
• Nous sommes à la fois les dépositaires des connaissances traditionnelles et indigènes et les porteurs de solutions innovantes fondées sur des données probantes, qui peuvent tous deux favoriser la transition vers un système alimentaire mondial plus inclusif et plus durable. Nous continuerons à cultiver et à promouvoir les cultures locales, indigènes, négligées ou sous-utilisées, ainsi que les méthodes d'agriculture et de pêche, en particulier lorsqu'elles peuvent minimiser nos impacts négatifs sur l'environnement.
• Nous continuerons à créer un obstacle à l'urbanisation incontrôlée et à empêcher l'abandon des terres, en jouant un rôle social important en tant qu'ancrage dans la communauté rurale grâce à notre travail.
• Nous réduirons le gaspillage alimentaire en intégrant l'innovation dans nos pratiques de production et de récolte, tout en interagissant avec d'autres acteurs et étapes de la chaîne de valeur alimentaire afin d'éviter les pertes et le gaspillage.
• Nous poursuivrons un objectif commun et partagé, bien que très diversifié : promouvoir une alimentation saine et nutritive, des aliments produits ou récoltés de manière durable, équitable et responsable, tout en reconnaissant dûment que les ressources naturelles sont des biens publics mondiaux qui doivent être gérés dans l'intérêt des générations actuelles et futures.
• Nous nous engageons à préserver les paysages ruraux tout en rendant des services environnementaux et sociaux.
• Nous nous engageons également à continuer à nourrir le monde tout en minimisant l'impact de nos activités sur les écosystèmes naturels, que nous considérons comme la base essentielle sur laquelle repose notre système alimentaire aquatique mondial.
• Nous nous engageons à maximiser les possibilités d'emploi offertes par l'agriculture, la pêche et le commerce des ressources alimentaires, tout en donnant aux femmes les moyens d'agir et en attirant les jeunes pour qu'ils deviennent des producteurs de denrées alimentaires durables.
• Nous sommes fiers de notre rôle de défenseurs, tout en nous engageant à nous organiser et à nous fédérer au sein de structures faîtières plus importantes qui construisent la solidarité, renforcent notre voix collective et notre pouvoir de négociation, et fournissent des services efficaces à nos membres. Par l'intermédiaire de nos organisations et de nos coopératives, nous continuerons à nous engager auprès des décideurs politiques pour façonner les politiques de gestion et de commerce des denrées alimentaires, tout en mettant en œuvre des mesures et des programmes adaptés aux producteurs de denrées alimentaires.
• Nous défendons notre diversité et sommes unis dans notre engagement à travailler ensemble sur un programme commun qui respecte notre identité ainsi que notre rôle central en tant qu'agents de changement positif vers des systèmes alimentaires mondiaux plus durables, économiquement viables, équitables, riches en main d'œuvre, résilients et globalement responsabilisants.

Ce que les producteurs de denrées alimentaires aimeraient voir les autres s'engager à faire

• Etre onsidérés comme des partenaires égaux plutôt que comme des bénéficiaires ou des cibles de politiques et de programmes.
• Reconnaissance et récompense de nos efforts pour nourrir le monde tout en respectant les limites de la planète et pour gérer les écosystèmes.
• Une plus grande valorisation et un plus grand respect de nos connaissances et de notre expérience, en tant qu'experts dans nos propres domaines, afin d'obtenir la place qui nous revient à la table des décisions.
• Une protection accrue de la haute mer et des nombreuses ressources marines pélagiques, migratoires et partagées au niveau international, qui transitent entre la haute mer et les eaux nationales. Les captures actuelles de produits de la mer par les pêcheries industrielles opérant en haute mer ont de nombreux effets négatifs sur les petits pêcheurs et les communautés qui dépendent de ces ressources partagées. Cela est particulièrement vrai lorsque les flottes industrielles utilisent des engins de pêche excessivement nuisibles, au détriment de la biodiversité aquatique. De même, il convient de protéger les petits pêcheurs artisanaux contre l'empiètement des grandes flottes dans les zones côtières.
• Garantir les droits, l'accès et le contrôle des agriculteurs familiaux, des exploitants forestiers et des éleveurs sur leurs terres, leurs forêts et leurs ressources en eau.
• L'accès à un soutien financier ou à des ressources suffisantes pour réaliser les investissements nécessaires afin de permettre aux producteurs de denrées alimentaires de produire de manière plus durable.
• Un accès facile à des alternatives sûres, efficaces et abordables, ainsi qu'à un large éventail de technologies et de pratiques de pointe sûres. Il est donc essentiel d'investir davantage dans la recherche proche des réalités des producteurs, de rendre les résultats de cette recherche disponibles, applicables et abordables pour les producteurs. En outre, il est fondamental de mettre en place le cadre législatif approprié pour permettre et mettre en œuvre ces recherches.
• L'acceptation des différences existantes aux niveaux local et régional, avec l'adoption d'une approche plus flexible des besoins mondiaux actuels.
• Tous les types de pratiques agricoles durables doivent être soutenus et encouragés, y compris l'agroécologie, l'agriculture de précision, la lutte intégrée contre les ravageurs, la pêche durable, la sylviculture et le pastoralisme, entre autres. Le lien entre les agriculteurs et les consommateurs doit également être développé afin que chacun puisse mieux comprendre l'autre et pouvoir ainsi répondre à ses besoins respectifs.
• Reconnaître les déséquilibres de pouvoir en tenant compte de la voix, des droits et des besoins de tous les types de producteurs de denrées alimentaires, en particulier les petits exploitants familiaux et les pêcheurs, afin de garantir leur santé, leurs moyens de subsistance et leur bien-être.
• Des règles pour renforcer la place des producteurs dans la chaîne de valeur des systèmes alimentaires.
• Une compréhension approfondie et la promotion de notre travail, en particulier de certains secteurs mettant en œuvre des méthodes de production et de pêche plus durables telles que l'agroécologie, l'agriculture de précision, la lutte intégrée contre les ravageurs, la production positive pour la nature, la sylviculture durable, la pêche durable, y compris les engins et les méthodes de pêche individuels. Cela inclut, entre autres, la révision et le renforcement des outils de comptabilité globale (par exemple, les systèmes de surveillance, de calcul, de modélisation, de rapport et de vérification) pour l'utilisation des biens publics en tant que ressources planétaires partagées.

Ce que les producteurs de denrées alimentaires attendent du Sommet sur les systèmes alimentaires

1. Renforcer la résilience

Les producteurs de denrées alimentaires sont souvent exposés à des phénomènes météorologiques extrêmes et aux effets du changement climatique. La productivité et la disponibilité des ressources d'un endroit à l'autre devraient également être de plus en plus variables d'une année à l'autre, en raison de températures inhabituelles, de courants océaniques changeants, du blanchiment des coraux et d'autres facteurs tels que la propagation de parasites et de maladies. En réponse à cette menace, nous espérons que l'UNFSS encouragera et fournira un soutien supplémentaire pour mieux s'adapter au changement climatique et à plusieurs stratégies de gestion des risques que nous devons mettre en œuvre pour rendre les systèmes alimentaires mondiaux plus résilients.

Forts de nos connaissances et de notre expérience, nous réduisons l'impact de nos activités sur les écosystèmes terrestres et aquatiques, restaurons les écosystèmes dégradés, protégeons la biodiversité, remplaçons les combustibles fossiles par des sources d'énergie alternatives obtenues à partir de déchets agricoles, stockons le carbone dans les sols et abandonnons les engins de pêche excessivement nuisibles. Les producteurs de denrées alimentaires représentent un élément clé de la solution, et nous refusons d'être considérés uniquement comme une partie du problème. Nous nous attendons à ce que les opportunités et les solutions qui favorisent l'équité et les récoltes durables soient massivement développées et étendues. En ce qui concerne la pêche, cela doit inclure davantage de soutien technique, financier, de gestion des ressources et de systèmes commerciaux mondiaux pour des engins et des méthodes de pêche responsables, tels que les techniques de pêche au thon une par une, en particulier lorsqu'elles sont mises en œuvre avec des organisations de producteurs de denrées alimentaires à petite échelle impliquant des femmes et des jeunes.

L'amélioration de la résilience des producteurs devrait être l'affaire de tous les acteurs des systèmes, et non des seuls producteurs. En effet, les producteurs agissent en réponse à la demande générée par d'autres acteurs de la chaîne de valeur. Ces derniers sont donc responsables des conséquences négatives de leur demande sur la nature et doivent également contribuer aux coûts de la résolution du problème.

2. Rééquilibrer le pouvoir dans les chaînes de valeur alimentaires

La concentration excessive du pouvoir entre les mains d'un petit nombre d'acteurs économiques et l'inégalité nous affligent. Les agriculteurs familiaux sont les plus gros producteurs de denrées alimentaires et c'est grâce à leurs efforts que le monde peut être nourri. Les petits producteurs de denrées alimentaires sont les fournisseurs les plus importants de nombreuses denrées alimentaires et jouent un rôle inestimable dans l'alimentation du monde. Néanmoins, les structures actuelles de gestion des ressources et de commerce alimentaire continuent à marginaliser systématiquement les petits pêcheurs et agriculteurs lors de l'attribution des possibilités de pêche ou de tenure. Nous demandons une redistribution des risques et des bénéfices tout au long de la chaîne de valeur, ainsi qu'une déconcentration du pouvoir le long de la chaîne alimentaire, des producteurs aux consommateurs, afin de promouvoir l'équité et de maintenir des systèmes alimentaires véritablement durables. Nous insistons également sur la promotion et le renforcement des marchés locaux, domestiques, nationaux et régionaux, car la plupart des producteurs de denrées alimentaires ne sont pas en mesure de jouer un rôle significatif sur ces marchés. Il est de la plus haute importance de reconnaître les activités des producteurs de denrées alimentaires en tant qu'entreprise et d'assurer un juste retour pour le rôle vital que nous jouons.

Il est également nécessaire d'intégrer davantage les femmes et les jeunes dans les secteurs de l'agriculture, de la pêche, de la sylviculture et de l'élevage. Il est ainsi essentiel de soutenir l'ensemble de la famille des producteurs de denrées alimentaires en élaborant et en mettant en œuvre des solutions qui réduisent l'écart entre les hommes et les femmes et intègrent plus efficacement les jeunes dans le secteur des producteurs de denrées alimentaires, améliorent la couverture de la protection sociale et augmentent leurs revenus.

L'accès équitable aux marchés à des prix justes, compte tenu du coût réel supporté par nous, est crucial non seulement pour assurer la sécurité alimentaire, mais aussi pour atteindre les objectifs holistiques de durabilité environnementale et sociale fixés par les ODD. Notre capacité à prospérer est une condition préalable à une transition systémique et holistique vers des systèmes alimentaires plus durables et responsables. Nous attendons un soutien massif aux associations et coopératives de producteurs de denrées alimentaires, par le biais d'incitations appropriées, et un soutien au renforcement des capacités dans des domaines tels que la transformation initiale, l'étiquetage et l'emballage des denrées alimentaires produites par les communautés.

3. Accès des producteurs alimentaires au financement

L'amélioration de l'accès des producteurs alimentaires au financement est au cœur d'un programme de transformation financière. Sans cela, il n'y a aucune chance de réaliser la transformation des systèmes alimentaires. Les capitaux publics doivent être utilisés pour réduire les risques liés aux investissements dans les modèles d'entreprise agroécologiques et régénératifs des producteurs de denrées alimentaires et pour relever des défis tels que la faim et la pauvreté, tout en renforçant les capacités techniques. Les investissements doivent se concentrer sur la mise en œuvre à plus grande échelle de pratiques plus responsables, notamment la production respectueuse de la nature et les techniques de pêche individuelle, qui réduisent, voire éliminent, la dégradation des habitats, la perte de biodiversité, la pêche fantôme, l'érosion, la pollution chimique par les insecticides, la pollution marine par les engins de pêche abandonnés, perdus ou autrement rejetés (ALDFG) et offrent les meilleures opportunités d'emploi, de nutrition et de commerce alimentaire durables pour l'avenir.

Compte tenu de la diversité qui caractérise nos groupes dans le monde entier, les interventions financières doivent être correctement personnalisées. Nous demandons l'accès à des mécanismes de crédit sur mesure, basés sur une connaissance approfondie du secteur, à des taux abordables, plutôt qu'à des systèmes bancaires traditionnels. En général, l'accès aux mécanismes de financement est difficile, en particulier pour les jeunes ou les femmes qui produisent des aliments à petite échelle et qui, dans de nombreux cas, sont souvent exclus du droit à la terre, aux quotas de pêche sur les ressources partagées et à d'autres garanties.

Il est nécessaire de travailler avec les gouvernements, les institutions financières internationales et les organismes d'assurance afin d'innover dans les mécanismes de financement, en nous donnant les moyens d'agir et en nous protégeant mieux contre les événements négatifs potentiels. Les possibilités d'atténuer ces défis et de débloquer des investissements durables comprennent la divulgation obligatoire des risques, le financement mixte et d'autres outils visant à réduire le risque pour les investissements privés, ainsi que la création de fonds fiduciaires de résilience et de fonds d'autonomisation pour les producteurs de denrées alimentaires.

Il est essentiel de réorienter les subventions pour en faire l'une des solutions permettant de couvrir les coûts de la transition et de l'amélioration des systèmes de production durables, de réduire les pertes et les gaspillages alimentaires et de garantir une gestion plus efficace, plus équitable et plus juste des ressources naturelles. Il faudrait utiliser les subventions à la pêche actuellement néfastes pour soutenir et réduire les risques liés à l'abandon des engins et méthodes de pêche excessivement nuisibles, tout en améliorant la capacité des organisations de gestion de la pêche à mettre en place une pêche durable, légale, responsable et équitable à l'échelle mondiale. Il est également nécessaire de réorienter les financements commerciaux qui permettent encore des pratiques de la chaîne de valeur néfastes pour la nature, ainsi que des habitudes néfastes pour la nutrition.

L'amélioration de l'accès des producteurs alimentaires au financement favoriserait également la transition vers des méthodes de production et de récolte innovantes qui permettraient au secteur d'accroître ses niveaux de durabilité et sa résistance aux chocs futurs. Cela favoriserait une production alimentaire responsable qui réduirait les pertes de nourriture, les prises accessoires, les dommages causés aux habitats, la pollution, la pêche fantôme, les inégalités et les déchets.

4. Renforcement des organisations de producteurs alimentaires

Il est essentiel de promouvoir les organisations, les associations et les coopératives de producteurs alimentaires comme moyen fondamental de faire entendre notre voix dans les systèmes alimentaires. Ceci est particulièrement important pour les petits producteurs alimentaires et les autres groupes qui sont souvent marginalisés dans les systèmes actuels d'allocation des ressources et de commerce alimentaire mondialisé. L'implication des organisations de producteurs alimentaires dans tout processus d'élaboration de politiques ayant un impact sur les secteurs impliqués dans la production et la récolte de denrées alimentaires est essentielle pour renforcer les groupes d'intérêt des producteurs alimentaires dans le monde entier. En effet, les organisations de producteurs alimentaires et les coopératives fournissent des services économiques à des conditions abordables à leurs membres les aident à améliorer leurs moyens de subsistance, leur facilitent l'accès aux marchés, les aident à défendre leurs droits et leurs besoins lors des négociations sur l'allocation des ressources, distribuent des informations clés, des technologies, des formations et des services de vulgarisation, établissent des partenariats avec d'autres parties prenantes, servent d'intermédiaires pour représenter les intérêts des producteurs alimentaires et sensibilisent au rôle clé des producteurs alimentaires dans les processus d'élaboration des politiques à tous les niveaux, dans le monde entier.

Nous voulons plus d'options et d'accessibilité aux innovations technologiques qui peuvent améliorer les moyens de subsistance et l'influence positive des producteurs d'aliments et des autres parties prenantes tout au long des chaînes de valeur des systèmes alimentaires. Ces innovations et toutes les autres devraient s'aligner sur les ambitions mondiales telles que les Directives volontaires de la FAO pour une pêche durable à petite échelle dans le contexte de la sécurité alimentaire et de l'éradication de la pauvreté, les Directives volontaires pour une gouvernance responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts dans le contexte de la sécurité alimentaire nationale, les Directives pour des investissements agricoles responsables, et avoir le potentiel de répondre aux préoccupations environnementales et socio-économiques des producteurs de denrées alimentaires et des autres parties prenantes qui dépendent de leurs activités. Les outils numériques et l'amélioration de la saisie et de la gestion des données devraient contribuer à éclairer les innovations, tandis que les technologies devraient permettre des gains d'efficacité et des améliorations responsables dans l'ensemble des systèmes alimentaires, en particulier lorsqu'elles réduisent les déchets, les dommages causés aux habitats ou favorisent l'accès au marché pour les petits producteurs de denrées alimentaires et d'autres groupes de parties prenantes souvent marginalisés. Ces innovations devraient être conçues en collaboration avec les producteurs de denrées alimentaires, en vue de garantir la compréhension par toutes les parties que les contextes opérationnels et politiques et qu'ils soient effectivement intégrés ou pris en compte lors de la phase de conception. Ces technologies et innovations devraient également être rendues facilement accessibles et abordables pour les producteurs et les données recueillies devraient être la propriété des producteurs.

Nous attendons l'élaboration et la mise en œuvre en temps opportun de plans d'action nationaux et régionaux pour la mise en œuvre efficace de la Décennie d'action des Nations unies pour les ODD, la Décennie de l'agriculture familiale des Nations unies, l'Année de la pêche artisanale et de l'aquaculture, et l'Année des parcours et des pasteurs, en utilisant une approche multipartite, dirigée par le gouvernement, mais avec une forte implication des organisations de producteurs alimentaires en tant que partenaires égaux. Les systèmes mondiaux de production, de récolte et de commerce des denrées alimentaires doivent mieux poursuivre et atteindre les objectifs de développement durable pour le bien des générations actuelles et futures. Les producteurs de denrées alimentaires sont les principaux moteurs d'un changement positif qui peuvent permettre des transitions urgentes vers des méthodes de production alimentaire moins dommageables qui protégeront la biodiversité et favoriseront la résilience du système alimentaire mondial à l'avenir.

Nous avons besoin de soutien et d'autonomie pour pouvoir déployer tout notre potentiel afin de fournir à tous une alimentation sûre, saine, nutritive, suffisante et récoltée de manière responsable, tout en contribuant à une planète plus saine et plus résiliente.

5. Nous devons créer une voix forte et indépendante pour les producteurs primaires au niveau des Nations Unies.

Il existe déjà plusieurs plateformes internationales et régionales d'organisations de producteurs alimentaires. Elles peuvent être mobilisées et maximisées pour permettre à l'agence des producteurs alimentaires de contribuer à l'orientation de la politique et du programme des Nations Unies sur les systèmes alimentaires. Sur la base de l'expérience de l'Instance permanente des Nations Unies sur les questions autochtones, les producteurs de denrées alimentaires demandent la mise en place formelle d'un mécanisme politique qui permette aux producteurs de denrées alimentaires de s'engager étroitement dans les processus des Nations Unies et dans les processus d'élaboration des politiques liées aux systèmes alimentaires.