Principaux apports des groupes de travail du Sommet

PISTES D'ACTION

Les pistes d'action du Sommet ont été définies pour mettre en évidence les voies essentielles pour soutenir la transformation de nos systèmes alimentaires afin de favoriser la réalisation des ODD. Leur conception est le résultat d'une réflexion approfondie du Bureau exécutif du Secrétaire général des Nations unies et de l'Envoyé spécial, avec la contribution d'entités du système des Nations unies, d'États membres, de la société civile et du secteur privé. Ils créent un espace au sein du Sommet sur les systèmes alimentaires pour le partage et l'apprentissage entre les parties prenantes et pour générer une action coordonnée, des engagements et de nouveaux partenariats. Ils sont par nature multipartites, ouverts à toutes les parties prenantes et conçus pour surmonter les cloisonnements.

Guidées par la vision et les objectifs du sommet, les pistes d'action sont chargées de créer des synergies et des solutions aux niveaux local, national, régional et mondial, ainsi que d'intensifier et d'accélérer les initiatives existantes qui s'alignent sur la vision et les principes du sommet.  Pour soutenir ce travail, les pistes d'action identifieront les défis, les opportunités et les obstacles, dans le but de parvenir à un alignement multipartite sur les actions visant à transformer nos systèmes alimentaires.

To Pour soutenir une approche holistique, les pistes d'action sont intentionnellement peu nombreuses et présentent un mécanisme de soutien intégré pour les objectifs de développement durable dans leur ensemble. Les pistes d'action sont structurées de manière à refléter la complexité et l'interconnexion des systèmes alimentaires des objectifs du Sommet :

1. Piste d'action 1 : garantir l'accès de tous à une alimentation saine et nutritive - visera à éliminer la faim et à améliorer les niveaux de nutrition, afin de permettre à tous les individus d'être bien nourris et en bonne santé.
2. Piste d'action 2 : passer à des modes de consommation durables - s'efforcera de modifier le comportement des consommateurs, de créer une demande de produits agroalimentaires et océaniques issus d'une production durable et de contribuer à la réduction des déchets.
3. Piste d'action 3 : stimuler la production positive pour la nature à une échelle suffisante - s'efforcera de développer des solutions de bout en bout tout au long de la chaîne de valeur alimentaire en vue de respecter les limites planétaires. Il s'agira en particulier de réduire les émissions et d'augmenter la capture du carbone, limitant ainsi les contributions anthopogéniques au changement climatique ; de promouvoir la régénération, la restauration et la protection des écosystèmes critiques afin de préserver la biodiversité, de protéger la terre et l'eau, de réduire les pertes de nourriture et l'utilisation de l'énergie.
4. Piste d'action 4 : Promouvoir des moyens de subsistance équitables - veillera à ce que l'évolution des systèmes alimentaires élargisse l'inclusion, crée des emplois pour éliminer la pauvreté, augmente les revenus tout au long de la chaîne de valeur alimentaire, réduise les risques pour les plus pauvres du monde et améliore la répartition de la valeur.
5. Piste d'action 5 : renforcer la résilience aux vulnérabilités, aux chocs et au stress - agira pour garantir la fonctionnalité continue des systèmes alimentaires durables à la fois dans les zones géographiques sujettes aux conflits, aux catastrophes climatiques et aux catastrophes liées aux ressources naturelles, mais aussi au niveau mondial pour atténuer les impacts des pandémies liées à la santé sur l'approvisionnement alimentaire dans les systèmes à tous les niveaux de développement.

Il est important de souligner que ces pistes d'action n'existent pas en vase clos, pas plus que les systèmes alimentaires eux-mêmes. En substance et en pratique, chaque piste d'action doit être comprise comme se soutenant mutuellement et étant inextricablement liée, et doit reconnaître et intégrer explicitement les compromis associés à d'autres séries d'actions. Ces pistes d'action devront réfléchir à leurs liens avec les autres et développer une action collaborative et coordonnée autour de leviers de changement transversaux clés tels que le financement, la politique, l'innovation, la gouvernance, les données et les preuves, y compris les connaissances scientifiques et autochtones, l'autonomisation des femmes, des jeunes et des groupes marginalisés, et le respect des différences culturelles.  Cela comprend le développement de relations, l'échange itératif d'informations et la planification à travers les pistes d'action sur la base des activités de modélisation et des contributions du groupe scientifique et grâce à l'engagement avec les concertations sur les systèmes alimentaires, le groupe de travail de l'ONU et le réseau des champions. L'utilisation continue de la plateforme numérique développée dans le cadre de la structure de soutien du Sommet des systèmes alimentaires est attendue afin de recevoir et de partager des informations interconnectées sur les systèmes alimentaires.

Principaux résultats attendus

Chaque piste d'action doit

• Recevoir et développer la base de données, les questions et les lacunes importantes en matière de connaissances de la piste d'action ;

• Recueillir et extraire des solutions systémiques et exemplaires qui changent la donne dans le cadre de la piste d'action afin de les présenter au sommet ;

• Identifier et s'engager de manière proactive avec les pays, communautés, entreprises, coalitions d'action et autres "donneurs d'impulsion" afin de faire progresser l'action et l'engagement à agir d'ici le Sommet.

De décembre 2020 à mai 2021, chaque piste d'action a organisé des consultations en ligne par le biais d'enquêtes publiques afin de recueillir des idées et des propositions de solutions, d'actions, de bonnes pratiques et d'initiatives à prendre en compte pour s'attaquer aux goulets d'étranglement identifiés dans une optique systémique. Plus de 2 200 soumissions ont été reçues par les pistes d'action, et ont été consolidées dans des documents de synthèse, puis encore consolidées dans des Domaines d'action (qui comprennent des consultations transversales pour assurer la réduction des silos) et ensuite dans des groupes de solutions qui ont ensuite fourni une base pour les groupes de travail et les coalitions allant de l'avant.

Des amorces de discussion pour chaque piste sont disponibles ici.

Les PA ont organisé 15 forums ouverts sur le SFS ainsi que d'autres réunions d'engagement des parties prenantes (avec les États membres, le secteur privé, la société civile, etc.) Voir les détails ci-dessous :

Le groupe sur la gouvernance a produit un domaine d'action sur la gouvernance, une note d'information sur la gouvernance de la transformation des systèmes alimentaires et a élaboré un projet de principes directeurs.

Piste d'action 1 - Garantir l'accès de tous à une alimentation saine et nutritive

La piste d'action 1 examine les moyens de mettre fin à la faim et à toutes les formes de malnutrition ,de réduire l'incidence des maladies non transmissibles liées à l'alimentation, et de permettre à tous les êtres humains d'être bien nourris et en bonne santé, tout en réalisant progressivement leur droit à une alimentation adéquate. Cet objectif suppose que tous les êtres humains aient accès à tout moment à une nourriture saine, de qualité et en quantité suffisante. Trois domaines importants ont été identifiés et, pour chacun d'entre eux, une série de défis et de solutions potentiellement pertinentes sont en train d'être compilés :

• Pour atteindre l'objectif "Faim Zéro", il faudra se concentrer sur l'augmentation de la disponibilité alimentaire, sur la protection sociale qui renforce les actifs productifs, sur la réduction des inégalités, sur la correction des distorsions macroéconomiques (prix/taxes), sur l'amélioration des infrastructures (énergie, TIC, stockage/commercialisation), sur l'augmentation durable de la production alimentaire et sur le changement de comportement autour de la production et de l'utilisation de la nourriture. Une attention particulière doit être accordée aux environnements fragiles et touchés par les conflits, ainsi qu'aux dimensions liées à la jeunesse et à l'égalité des sexes.
• Pour améliorer l'accès à des aliments abordables et nutritifs, il faut chercher à renforcer l'accessibilité des aliments, en particulier l'accès économique à des régimes alimentaires sains. Sur la base de la publication conjointe des Nations unies intitulée "L'état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde en 2020" (SOFI), trois obstacles devraient être levés en priorité : des prix alimentaires équitables pour les producteurs et les consommateurs et reflétant mieux les externalités en matière de santé, le pouvoir d'achat et la perception du caractère abordable des aliments.
• L'amélioration de la sécurité sanitaire des aliments nécessite de réduire les maladies d'origine alimentaire et les décès dus à des aliments insalubres. Cela nécessite une action dans quatre domaines : des politiques visant à soutenir les consommateurs, les producteurs et les vendeurs vulnérables sur les marchés ; la compréhension et la prévention des risques ; un écosystème réglementaire favorable ; et l'encouragement de la demande des consommateurs en matière de sécurité sanitaire des aliments.
  

Piste d'action 2 - Passer à des modes de consommation durables

 La piste d'action 2 vise à renforcer la demande des consommateurs pour des aliments produits de manière durable et des régimes alimentaires sains, à renforcer les chaînes de valeur locales, à améliorer la nutrition et à promouvoir la réutilisation et le recyclage des ressources alimentaires, en particulier parmi les plus vulnérables. Ce volet d'action reconnaît que nous devons éliminer les modes de consommation alimentaire qui entraînent un gaspillage et que nous devons faciliter une transition des régimes alimentaires vers des aliments plus nutritifs dont la production et le transport nécessitent moins de ressources.

Trois domaines appellent des améliorations significatives, pour lesquelles une série de défis et de solutions potentiellement pertinentes sont en train d'être compilés :

Piste d'action 3 - Encourager la production respectueuse de la nature

La piste d'action 3 vise à optimiser l'utilisation des ressources environnementales et l'impact de la production, de la transformation et de la distribution des denrées alimentaires, réduisant ainsi la perte de biodiversité, la pollution, l'utilisation de l'eau, la dégradation des sols et les émissions de gaz à effet de serre. Dans la poursuite de cet objectif, le volet d'action vise à approfondir la compréhension des contraintes et des opportunités auxquelles sont confrontés les petits exploitants agricoles et les petites entreprises tout au long de la chaîne de valeur alimentaire. Il s'efforce également de soutenir la gouvernance du système alimentaire qui réaligne les incitations afin de réduire les pertes alimentaires et d'autres impacts environnementaux négatifs.

Trois Domaines d'action collective et d'innovation (ACAI) ont été identifiés :

• Protéger les écosystèmes naturels contre de nouvelles conversions pour la production de denrées alimentaires et d'aliments pour animaux. L'objectif est d'évoluer vers des systèmes de production et de commerce exempts de déforestation, de conversion et de surpêche en réorientant les aides agroalimentaires (telles que les subventions agricoles) de manière à ce qu'elles génèrent des co-bénéfices pour les populations et la nature, y compris des sauvegardes sociales et qu'elles garantissent les droits des plus vulnérables (en particulier les populations autochtones, les communautés locales et les femmes en milieu rural). Il sera essentiel d'amener les acteurs des systèmes, et en particulier les décideurs, à reconnaître (et à valoriser) le fait que les services écosystémiques naturels et la biodiversité sont à la base d'une production alimentaire respectueuse de la nature.
• Gérer durablement les systèmes de production alimentaire existants dans l'intérêt de la nature et des populations nécessite des solutions spécifiques au contexte, allant de l'agriculture numérique aux connaissances traditionnelles autochtones, qui augmentent l'efficacité des intrants, minimisent les externalités, améliorent les rendements tout en maximisant la biodiversité et les fonctions des écosystèmes, améliorent les moyens de subsistance et renforcent la résilience face au changement climatique.
• Restaurer et réhabiliter les écosystèmes dégradés et la fonction des sols pour une production alimentaire durable. La restauration des écosystèmes terrestres et aquatiques peut créer des emplois tout en améliorant la biodiversité et en renforçant la résilience écologique, mais il faut pour cela soutenir davantage les innovations en matière de restauration et créer des environnements politiques, sociaux, techniques et financiers plus favorables.

Piste d'action 4 - Promouvoir des moyens de subsistance équitables

La piste d'action 4 vise à contribuer à l'élimination de la pauvreté en promouvant le plein emploi productif et le travail décent pour tous les acteurs de la chaîne de valeur alimentaire, en réduisant les risques pour les plus pauvres, en favorisant l'esprit d'entreprise et en remédiant à l'accès inéquitable aux ressources et à la répartition de la valeur.

La piste d'action 4 vise à améliorer la résilience grâce à la protection sociale et à faire en sorte que les systèmes alimentaires "ne laissent personne de côté", en mettant l'accent sur trois domaines :

• Renforcer l'Agence : Soutenir l'autonomisation des agriculteurs familiaux, des petits exploitants agricoles et des éleveurs, des populations autochtones, des travailleurs (y compris les travailleurs saisonniers et les travailleurs sans terre), des travailleurs informels migrants, ainsi que des travailleurs des marchés informels, des femmes et d'autres populations marginalisées dans les systèmes alimentaires afin de renforcer la sensibilisation, la confiance, les aspirations, les compétences, les capacités pour accéder à des emplois et des salaires dignes ; la sécurité alimentaire de la terre ; les ressources et les services productifs et naturels, et pour redresser les inégalités de revenus inacceptables et la pauvreté.
• Politiques inclusives : Transformer les structures pour soutenir des normes et des lois, des coutumes, des valeurs et des pratiques mondiales, nationales, infranationales et locales inclusives et fondées sur les droits, afin de mettre fin à la discrimination et de promouvoir l'équité et la justice au sein des systèmes alimentaires.
• Bien-être et accès multidimensionnels : Modifier les relations de pouvoir de manière à garantir une part équitable des ressources (terres, intrants, eau, services de conseil, etc.), des financements, des capitaux, des marchés, des technologies et des prix.

Piste d'action 5 - Renforcer la résilience face aux vulnérabilités, aux chocs et au stress

L'ambition de la piste d'action 5 est de faire en sorte que tous les acteurs d'un système alimentaire aient les moyens de se préparer à l'instabilité, d'y résister et de s'en remettre, et qu'ils participent partout à des systèmes alimentaires qui, malgré les chocs et les facteurs de stress, garantissent la sécurité alimentaire, la nutrition et des moyens de subsistance équitables pour tous. Les efforts se concentrent sur le développement de solutions qui changent la donne afin de garantir que les systèmes alimentaires - qui sont affectés par les conflits et les chocs et stress environnementaux, sanitaires et économiques - puissent maintenir leur fonctionnalité, se remettre des effets négatifs et s'améliorer, en se concentrant sur trois domaines 

• La résilience économique doit être équitable et inclusive. Ce groupe de travail se concentrera sur le renforcement des systèmes alimentaires locaux, l'encouragement des initiatives des citoyens et des micro, petites et moyennes entreprises (MPME), l'exploration des mécanismes de financement mixte, les partenariats public-privé, le ciblage des investissements réalisés par les secteurs public et privé à tous les niveaux des systèmes alimentaires et la création de filets de sécurité, de mécanismes et de systèmes de protection sociale répondant aux chocs pour les parties prenantes des systèmes alimentaires, en particulier les agriculteurs, afin de renforcer la résilience. Les systèmes d'information sur les prix, les marchés du crédit et de l'assurance et la mise en place d'institutions financières efficaces seront également abordés.
• La résilience sociale pour garantir des bénéfices à grande échelle pour toutes les personnes. Ce groupe de travail se penchera sur les inégalités qui prévalent - structurelles, de genre, sociales - dans l'accès et l'utilisation des ressources, des connaissances, des biens, des technologies, des marchés en cas de conflit. En outre, la question de l'autonomisation des communautés autochtones et du renforcement de la coordination des acteurs internationaux et locaux sera abordée.
• La résilience environnementale pour générer des impacts positifs et régénérateurs sur l'environnement naturel. Ce groupe de travail se concentrera sur l'intensification des actions visant à remédier aux effets de la perte de biodiversité et du changement climatique sur les systèmes alimentaires et s'attachera à garantir la santé des sols et des écosystèmes aquatiques, à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans les pratiques agricoles, à aborder l'agroécologie et les nouvelles pratiques agricoles, le gaspillage alimentaire, à protéger les paysages par la régénération et à identifier les pratiques agricoles néfastes, telles que l'utilisation de pesticides et l'irrigation excessive, qui menacent la durabilité des systèmes alimentaires. Elle veillera également à ce que l'adaptation au climat soit considérée comme un élément important des stratégies de prévention des conflits, compte tenu du lien entre les chocs météorologiques, l'effondrement des marchés et l'éclatement des conflits